Viernes, 23 Noviembre 2018 10:48

Presidente Duque, ¡dese la pela!

Por: Camilo Jiménez

Una caída de casi el 50% en su favorabilidad, según la más reciente encuesta Invamer, le ha costado hasta ahora al presidente Iván Duque su proyecto de ley de financiamiento. En particular, su impopular propuesta de imponer IVA a la porción no gravada de la canasta familiar y devolver este impuesto anticipadamente a los sectores más vulnerables es la causa principal.

No obstante, si se mira con más calma, este proyecto incluye muchas disposiciones destacables que mejoran sustancialmente la simplicidad y progresividad del sistema tributario, y que además propenden por dar mayores incentivos a la formalidad, el emprendimiento y la productividad. La creación del régimen tributario simple,la eliminación de la renta presuntiva para las personas jurídicas o la deducción del IVA pagado en bienes de capital son algunos ejemplos de iniciativas por las que el presidente debería darse la pela.

Sin embargo, en el proyecto existen otras propuestas que, si bien se encaminan en la dirección correcta, su formulación actual podría implicar, en la práctica, un efecto contrario al deseado. En particular, deseo enfatizar en algunas alternativas de corrección para dos de ellas.

La primera es la fórmula de devolución del IVA a las familias más vulnerables. Esto corrige acertadamente parte de la regresividad característica del IVA. El problema, sin embargo, es que en su formulación actual es una suma fija no condicionada al pago efectivo del impuesto (es decir, consumo con factura). En este escenario, el consumidor tiene incentivos a recibir la compensación del Gobierno y al mismo tiempo consumir bienes y servicios sin pagar IVA en el sector informal. Esto nos llevaría a un escenario insólito en términos de recaudo y formalización: la devolución disminuye el recaudo total del impuesto y al mismo tiempo incentiva la informalidad.

Ante esto, una solución podría ser determinar el valor de la devolución de acuerdo con la cantidad efectivamente pagada en IVA en el periodo anterior (como una aproximación de lo que se gastará en el periodo siguiente). Su cuantía debe asociarse al valor facturado por cada cédula u hogar, estableciendo un tope máximo. Dadas las dificultades de implementación de esta medida, se podría mantener transitoriamente la devolución de suma fija mientras se establecen los mecanismos necesarios. Con esto, se generaría una alineación de incentivos que permitiría conseguir el objetivo de formalizar muchas transacciones y empresas. Muchos consumidores preferirán consumir con factura para recibir su devolución y, por ende, muchos vendedores querrán también expedirla (apoyados en la facturación electrónica).

Este cambio, al contribuir con la formalización, permite al mismo tiempo reforzar la lucha contra la evasión y mejorar la calidad del gasto público. Con más y mejor información sobre el nivel de consumo de los contribuyentes, dado un mayor número de transacciones formales, se puede mejorar la capacidad de control y fiscalización de la DIAN. Así, la administración tributaria podría mejorar la eficiencia en el recaudo de otros tributos como el impuesto sobre la renta. Además, el Gobierno tendría una fuente de información clave para actualizar con mayor frecuencia las bases de datos de focalización de los subsidios (por ejemplo, el SISBEN), de manera que haga un mejor uso del gasto social.

Por su parte, un segundo punto que debe revisarse es la reducción de la tarifa de impuesto de renta de las empresas. A pesar de su objetivo de incentivar el empleo, en este momento, su disminución es incondicional e independiente del cambio en el nivel de ocupación. Con ello, hay pocos incentivos para que las empresas utilicen estos recursos en la contratación de nuevos empleados. Pero más aún, en estas condiciones tal reducción podría terminar siendo una trasferencia de rentas por la puerta de atrás del Gobierno a los socios de las empresas por la vía de un aumento de las utilidades netas.

Por ello, una propuesta a considerar sería atar la disminución de la tarifa a una variable objetiva de reducción del desempleo. Esto es, condicionar la reducción de la tarifa de los años 2020 en adelante a la evolución de, por ejemplo, la tasa de desempleo nacional, el crecimiento de las cotizaciones de dependientes en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) o de otra medida que proponga el Gobierno. La idea, en últimas, es señalizar y garantizar que el objetivo de creación de empleos formales se cumplirá, evitando que esta reducción termine beneficiando solamente a los accionistas.

En fin, estos son apenas algunos ejemplos de modificaciones posibles del proyecto de ley de financiamiento que podrían alinear los mecanismos de la reforma con sus propósitos, facilitando a su vez su trámite en el Congreso. El daño a la favorabilidad del Gobierno ya está hecho. Ahora se debe perseverar en alcanzar acuerdos políticos que permitan sacar la mejor ley posible sin perder de vista los principios y apuestas estructurales que la inspiraron.

@ca_jimenez

 

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Jueves, 11 Octubre 2018 13:03

Presupuesto de la educación

VER PROGRAMA https://goo.gl/b8Bukc

En debate Palabras Mass hablamos de: ¿Sirven para algo las marchas y las protestas pacíficas? ¿Creen que los gobiernos las toman en cuenta? Presupuesto de la educación

Invitados: Carlos Meisel - Luis Ernesto Gómez

Con: Ana María Gardeazábal - Sebastián Villate | Dirige

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Miércoles, 19 Septiembre 2018 12:29

Gestión del Presidente Iván Duque

VER PROGRAMA 

En debates Palabras Mass hablaremos acerca de la gestión del presidente Iván Duque a un mes de su posesión, aciertos y desaciertos
Invitados: Miguel Angel Cetina - Carlos Montoya Cely por Canal BoxMov
Con: Maria Gardeazabal - Jorge Camargo Tovar | Dirige Beto Diaz 

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Miércoles, 12 Septiembre 2018 12:03

¿Dónde están los líderes de las FARC?

VER PROGRAMA goo.gl/wzD75h

#EnDebates Palabras Mass hablamos sobre el paradero de los exjefes de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Comun ¿Qué obligación tiene el estado?¿Cuál es el futuro del proceso?

Invitados Paola Holguín – Camilo Fagua por Canal BoxMov Con Lorena Castañeda | Dirige Beto Diaz

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Lunes, 25 Junio 2018 07:47

Retos del Nuevo Presidente

En Palabras Mass, hablando sobre los retos del nuevo gobierno.

Invitados: Antonio Navarro Wolff y Diego Molano Aponte por @CanalBoxMov
Dirige: Beto Diaz | Jorge Camargo Tovar

VER PROGRAMA https://goo.gl/R2QX3a

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Lunes, 25 Junio 2018 07:32

Retos del Nuevo Gobierno

En Palabras Mass con María José Pizarro y Angela Garzón, hablando sobre los retos del nuevo gobierno, #Debate por el #FacebookLive del Canal Boxmov

Dirige: Beto Diaz | Lorena Castañeda Maria Gardeazabal

VER PROGRAMA https://goo.gl/PwsyRv

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Lunes, 28 Mayo 2018 09:13

Balance gobierno Santos


Invitados: David Racero Mayorca - @Juan Pablo Ramírez Galindo

Ver : https://goo.gl/nQqa3K

Tema: Balance de gobierno Santos e incidencia en las elecciones.

Con Jorge Camargo Tovar - Maria Gardeazabal | Dirige Beto Diaz 

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Viernes, 11 Mayo 2018 13:08

La mujer en el próximo gobierno

Tema: El papel que debe tener la mujer en el próximo gobierno

 Invitadas: Lucia Bastidas Ubate - Sandra Mazo

Dirige: Beto Diaz

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Viernes, 20 Enero 2017 00:06

El reloj de arena y Eln

Por: Luis Casas

El actual gobierno de Santos ha explorado acercamientos con el ELN , aproximadamente desde el 2014, es decir se van a cumplir más de tres años de conversaciones y rupturas que van y vienen entre el Gobierno y el ELN, y se puede afirmar que hoy , enero del 2017, aún se esté discutiendo si es posible establecer una mesa de dialogo con dicho grupo.

Esta conducta mencionada se puede explicar desde diversas variables, la primera de ellas, es el proceso de paz de la Habana, en el cual todos los esfuerzos tanto institucionales como internacionales se dedicaron a llevar a feliz término el proceso después de 5 años, dejando claramente rezagado un eventual proceso con el ELN.

Pero además de esto un segundo argumento que no es de menor importancia, es resaltar cuan fundamental, ideológica y teórica es este grupo armado, para la comunidad internacional, e innumerables académicos dicha insurgencia es mucho más conceptual e intelectual que la misma FARC-EP, dando como resultado que dicho acercamiento entre el gobierno y esta insurgencia , sea el choque de dos trenes ideológicos en la cual cada uno intenta imponer condiciones al otro, sin tener en cuenta , que en una negociación de conflicto los actores deben ceder , para alcanzar el consenso.

Pero, por otra parte, a este entramado ideológico, se suma, otro factor entorpecedor de este proceso, y es el secuestro de Odin Sanchez, político corrupto, condenado por la corte suprema de justicia, por para política, quien se encuentra en manos del ELN. El Gobierno ha sido claro en dos puntos con la insurgencia, dialogo en medio del conflicto, y erradicación del secuestro en el país, algo que estaría dispuesto a cumplir la guerrilla, si se liberan a sus miembros sobresalientes que se encuentran en las cárceles del país, algo que el gobierno ya ha hecho en ocasiones anteriores con las FARC-EP, y que hoy nos preguntamos por qué no se liberan dichos insurgentes, todo con el fin de avanzar en el proceso.

Recordemos que se aproximan elecciones presidenciales, y no se sabe si el próximo gobierno vaya a ser tan benevolente con la insurgencia, actualmente el ELN se encuentra en un reloj de arena, que muy pronto terminara de contar el tiempo de la paz.

     

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Jueves, 28 Julio 2016 15:00

Campaña del SÍ y el NO por la paz

Surgen movimientos ciudadanos en torno a los acuerdo de paz de la Habana, unos promotores como "Por Colombia Sí",y otros grupos de opositores como "Resistencia Civil" 

 

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Círculo de Amigos